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林业局开展党的群众路线教育实践活动专项整治方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-05-11


    按照中央、省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署,为确保林业局党的群众路线教育实践活动取得实效,对群众反映强烈的突出问题进行专项整治,确保活动取得实效,做到真正取信于民,现确定我局开展专项整治内容并制定本方案。

    一、指导思想和目标要求

以中央、省市委党的群众路线教育实践活动专项治理工作相关精神为指导,紧紧围绕"为民、务实、清廉"主题,认真落实省市委开展专项治理工作相关文件要求和对"四风"突出问题进行专项整治的有关要求,不等不靠、先查先改,扭住"四风"突出问题不放,继续深化专项治理,确保教育实践活动取得人民群众满意的效果。

    二、重点任务和措施

    1.整治文山会海、检查评比泛滥。局领导班子带头,提倡开短会或不开会,严格审批权限和审批程序,从严控制会议和活动出席领导的级别和人数,今年全局会议减少60%;进一步规范发文程序,现行文件规定仍然适用的不重复发文,没有实质内容要求的不予发文,上级发文并公布的不再下发纸质文件,今年我局减少60%;严禁组织开展授牌晋级活动,凡是无上级要求的检查评比一律取消;凡不属于市委市政府明确规定的"一票否决"事项一律取消。

责任领导:刘利

责任部门:党委办、行政办

完成时限:2014年12月底

    2.整治门难进、脸难看、事难办。加大行政审批和行政职权清理规范力度,没有法律法规规定的行政职权和行政审批项目一律取消。加强对行政行为的监管,对"吃拿卡要"、"庸懒散拖"、态度生硬、作风粗暴、滥用职权等行为,实行严格问责追责。

责任领导:王祖春

责任部门:局纪检、林政股

完成时限:2014年12月底

    3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。坚决查处赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题;坚决查处公款大吃大喝、参与高消费的问题,保持高压紧盯态势;严禁借招商引资、培训考察之机游山玩水,住豪华酒店、举办奢侈宴请;公开举报电话,动员群众参与监督,发出从严执纪的明确信号。

责任领导:王长春

责任部门:局纪检

完成时限:2014年12月底取得明显成效

    4.整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。巩固前期车改和清理多占办公用房工作成果,防止问题反弹。认真查处以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,以交通补贴名义变相发放福利,公务人员既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车等行为;认真查处变相多占办公用房,明改暗不改的行为,对副科级以上领导干部办公用房面积标准严格审核,确保办公用房清理整改工作有效落实。

责任领导:刘利

责任部门:审计股、财会股

完成时限:2014年12月底

5.整治"三公"经费开支过大。局领导带头严格执行中央、省委关于厉行节约反对浪费的规定,抓好分管部门"三公"经费的管理。严格审计"三公"经费支出,严肃查处超预算、超标准等违反财经纪律问题。严禁公款出国(境)旅游,严格经费先行审核制度,严格"三公"经费使用审批,努力实现 "三公"经费比去年压缩8%的目标。

责任领导:刘德生

责任部门:财会股

完成时限:2014年底

    6.整治"形象工程"和"政绩工程"。制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题;坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。认真落实"三重一大"事项报告制度,对违规违纪行为特别是党的十八大以来顶风违纪的要严肃查处,并追究相关责任人的责任。

责任领导:王长春

责任部门:局纪检

完成时限:2014年12月底取得明显成效

    7.整治侵害群众利益行为。重点整治执法监管部门不依法行政,领导干部和国家公职人员参与经商办企业、谋取不正当利益;执法人员野蛮粗暴执法,搞权力寻租,办"关系案"、"人情案"、"金钱案"等问题。集中治理损害群众利益的突出问题,严肃追究相关责任人的责任。

责任领导:吕印春、王长春

责任部门:森林公安局、局纪检

完成时限:2014年12月底取得明显成效

    8.整治群众"办事难"。加大公开和简化办事程序力度,加快推进审批"一表制",解决办事程序复杂、前置要件多、审批步骤多、流程不规范、办结时限长问题。建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,全面推行阳光政务和办事公开。

责任领导:王祖春、王长春

责任部门:局纪检、林政股

完成时限:2014年12月底

    9.整治乱收费、乱罚款、乱摊派。公开收费目录,进一步规范收费行为,坚决查处已明令取消的收费项目仍在收费、巧立名目收费、擅自提高收费标准。畅通群众信访举报渠道,采取经常性检查、明查暗访、受理群众投诉举报等形式,积极主动挖掘和发现问题线索,坚决查处大额罚款、以罚代管;强行摊派、变相摊派、搭车收费等行为。

责任领导:王祖春、吕印春、刘利、王长春

责任部门:森林公安局、林政股、资源股、森保站

完成时限:2014年12月底取得明显成效

    10.整治落实惠民政策缩水走样。严肃查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题。加强补贴资金采集公示、审核把关、资金发放环节的监管,实行责任追究制。公开惠民资金的拨付、发放、使用、申报程序,公开投诉举报电话、电子信箱,接受群众监督。

责任领导:吕印春、王长春

责任部门:局纪检、财会股、审计股

完成时限:2014年底

    11.整治"裸官"。按照《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》要求,全面排查,摸清底数,调整配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位,有序做好任职岗位管理工作。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,按规定开展抽查、核查工作,防止"裸官"问题发生。

牵头领导:王长春

责任部门:局党委办

完成时限:2014年12月底

    12.整治干部"走读"。解决居住地和工作岗位不在一起,周一不能按时到岗、周五提前返城,甚至天天"早出晚归"上下班,不安心基层,工作责任心不强,不能静下来为群众办实事、解难事,影响工作的问题;解决群众有事找不到干部,办事吃"闭门羹",办事得赶早,晚了就白跑的问题;解决深入群众少,一些矛盾问题难以及时掌握和排查化解,小事情拖延成大问题,小事件演化成大危机的问题。进一步完善干部带班、值班和考勤制度,严格执行党员干部直接联系服务群众制度。公开干部联系方式,坚决防止基层空岗、服务站点空置、群众办事找不到人。严格实行问责制,对不能及时赶赴现场而贻误群体性、突发性事件处置的,严肃追究责任。

牵头领导:刘利、吕印春

责任部门:行政办、各国有林场

完成时限:2014年12月底

    13.整治"吃空饷"。对全局清理清退"吃空饷"工作进行"回头看",再调查再核实,按照政策及时清理。发现瞒报、漏报的要及时清理并追究相关单位主要领导责任。

责任领导:刘德生、吕印春

责任部门:劳资股、各国有林场

完成时限:2014年9月底

    14.整治收"红包"及购物卡。实行红白喜事报告制度,严禁大操大办、不请客也收礼等借机敛财行为。定期到各大商场、超市排查持有购物卡信息,实现动态监管。

责任领导:王长春

责任部门:局纪检

完成时限:2014年底取得明显成效

    15.整治党员干部参赌涉赌。严禁党员干部以亲属名义设立棋牌室,以娱乐为名变相参赌涉赌。公布监督举报电话,动员群众对赌博活动进行检举揭发。

责任领导:王长春

责任部门:局纪检

完成时限:2014年12月底

    16.整治领导干部参加天价培训。对活动开展以来涉及到领导干部参加培训的班次地点、培训费用、乘坐交通工具和住宿等情况进行认真核查,违反规定的及时处理。非经组织选派的外地培训,自行联系的培训班等一律叫停。

责任领导:刘德生、吕印春

责任部门:财会股、各国有林场

完成时限:2014年9月底

    17.整治党政领导干部企业兼职。开展"回头看"工作,对违规兼职情况再认真进行一次彻底摸底排查,检查是否存在违规兼职、违规取酬或是瞒报、漏报等情况,一经发现和查实,按照有关规定严肃处理,追究主要领导及有关负责人的责任。

责任领导:刘德生

责任部门:劳资股

完成时限:2014年9月底

    18.整治信访积案。重点解决没有办结和案结事未了的信访积案,落实信访稳定工作责任和领导干部包案责任制。严格执行局领导和部门主要领导信访值班制度,不得层层批办,责任人与信访人见面,负责到底,防止新案变积案。对诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。

责任领导:刘德生、刘利、王长春

责任部门:信访办

完成时限:2014年9月底

    19、整治滥砍盗伐等林业违法行为。重点整治监管不到位,打击力度不够,内部通风报信等违反纪律问题。

责任领导:刘德生、王祖春、陈博、吕印春、王长春

责任部门:森林公安局、9个国有林场、17个林业站

完成时限:2014年9月底

    三、组织实施

(一)高度重视。开展专项治理活动,是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要抓手,是落实省、市改进工作作风、密切联系群众有关规定的重要举措。切实提高思想认识,真正把专项治理工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好。要坚持"一把手"负总责、亲自抓,针对相关问题,带头立规矩、定制度,带头抓整改、抓落实,为推进专项治理工作发挥好引领作用。

(二)强化责任。明确目标任务、整治重点、工作举措、时间节点和具体负责人。建立专项治理项目责任制,将单位部门存在的突出问题与领导干部个人责任联系起来,与人对应、与事对应,使整治项目具体落地,防止"空对空"。

(三)统筹兼顾。把专项治理工作与贯彻落实省、市关于党的群众路线教育实践活动系列重要部署相结合,与制度建设相结合,与做好当前改革发展稳定工作相结合,与推进落实"为民服务工程"相结合,做到专项治理与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进,切实把党的群众路线教育实践活动抓紧抓实,抓出成效。

(四)长抓不懈。要充分认识到"四风"问题的反复性和顽固性,要坚持对"四风"问题常抓不懈,防止专项治理"一阵风"。对于近期能够解决的问题必须全力解决,对于需要长期解决的问题要建立长效机制,并强化对各项专项治理制度执行情况的督促检查,使专项治理工作取得的成绩得以巩固,让群众看到实实在在的成效。

 

 

 

 

 

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