按照《鸡西市人民政府安全生产委员会办公室关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》（鸡安办发[2015]1号）文件精神，结合《密山市春节期间安全生产大检查暨火灾隐患大排查大整治工作方案的通知》要求，确保全系统安全生产形势的进一步稳定，在全林业系统范围内开展安全生产大检查暨火灾隐患大排查大整治工作，特制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的重要批示、指示精神为指导，以确保全林业系统安全生产形势稳定为前提，以严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为为手段，以建立健全安全生产隐患排查治理长效机制为基础，强化安全生产红线意识和底线思维，进一步落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任制，切实开展安全生产隐患排查治理活动，消除各类安全生产事故隐患，确保全林业系统人民过一个欢乐、祥和、平安的节日。

    二、组织机构

    为了确保"两节"、"两会"期间安全生产大检查暨火灾隐患大排查大整治工作的有效开展，市林业局成立了安全生产大检查工作领导小组。

组  长：刘德生  林业局局长

副组长：吕印春  林业局副局长

成  员：王祖春、刘  利、陈  博、王长春、魏殿瑞、徐长虹、郝清山、林贵海、王淑君、王强、王涛、黄伟

    领导小组的职责，监督、检查安全生产工作，制订安全生产措施，处理重大事故或突发事件工作。

    三、检查时间

    检查时间为2015年1月6日至3月30日，分为四个阶段进行。

    第一阶段：从2015年1月6日至1月28日，为全面检查阶段。检查小组按照文件要求开展全方位安全大检查，1月28日，检查小组将检查情况汇总后上报局安全办。

    第二阶段：从2015年2月1日至2月17日，为复查闭合阶段。按照"零容忍、全覆盖"要求，对检查小组检查发现的问题进行复查，督促各单位整改到位，2月17日，将检查小组复查情况汇总上报到局安全办。

    第三阶段：从2015年2月18日至2月24日，为抽查阶段，局检查小组将对各单位两节、两会期间的安全工作和值班值宿情况进行抽查。

    第四阶段：从2015年2月25日至3月30日，为安全生产大检查暨火灾隐患大排查大整治工作"回头看"阶段。2月28日，检查小组将复查情况汇总后上报市安监局。

    四、检查范围

    按照"政府负责、部门检查、企业落实"和"管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全"以及"属地管理"的原则，突出以非煤矿山、木材加工厂、苗圃、副业点、办公场所、公共聚集场所、森林抚育作业、木材运输安全、木材加工、木材经营、林产品生产经营、交通安全、烟花爆竹、防火安全、用水、用电、特岗等高危行业为重点，对林业系统所属各单位全面开展安全生产大检查。

    五、检查内容

    1、生产经营单位是否证照齐全，是否有健全的安全生产管理组织机构、是否有专兼职安全管理人员。

    2、生产经营单位是否有健全的安全生产管理制度，是否开展日常的安全生产检查；是否有隐患排查登记台账和安全隐患整改台账。

    3、生产经营单位的特种作业人员、森林执法人员是否持证上岗。

    4、生产经营单位是否对从业人员进行了安全教育和培训，是否制定了生产安全事故应急救援预案，是否开展了针对性演练。

    5、生产经营单位的用电设施、消防设施、机械设施是否符合国家要求。

    6、生产经营单位的新、改、扩建项目是否按国家要求，履行了审报、备案、核准、验收等手续。

    7、生产经营单位是否落实了"一岗双责"等安全生产责任制。

    8、生产经营单位存在职业危害的是否进行了申报，作业人员是否进行职业体检；职业危害预防、防火措施、设备设施等情况及林业药物保管和使用是否符合安全要求。

    9、生产经营单位是否存在"三合一"或"多合一"现象。

    10、生产经营单位冬季生产、巡护人员的安全防范措施是否落实到位。

    11、防火间距是否满足要求，是否按照规定设置防火、防烟分区；疏散通道、安全出口、消防通道是否畅通；门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

    12、建筑物顶棚、墙面、地面、窗帘等部位选用的装修、装饰材料是否符合消防规定，周边是否存在容易导致火势蔓延、扩大的违章搭建建筑。

    13、生产、经营、储存易燃、易爆等危险品场所设置是否符合消防安全管理规定，是否与居住场所设置在同一建筑内。

    14、用火、用电、用油、用气管理是否符合消防安全要求；是否存在生产期间违规进行电焊、气焊作业等动火作业行为。

    15、消火栓、灭火器材、疏散指示标志、火灾事故应急照明数量是否充足、功能是否完整好用。

    16、生产经营单位的抚育采伐、木材运输、加工企业木材加工等是否符合安全生产技术要求。

    六、检查职责

    1、对所有检查范围内的所属单位实现全覆盖，对检查单位要进行彻底全面的检查，决不能走过场。

    2、对每个单位的检查都要有痕迹，对存在安全隐患的，要下达隐患整改通知书，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改。存在隐患的单位要按照"五落实"的要求，制定整改方案，检查小组要督促存在隐患的单位及时整改隐患，并按时复查隐患整改情况，实行隐患整改闭合。对存在重大安全隐患逾期不改正的，要及时向负有安全生产监督管理职责的安监局报告，及时处理。

    3、每次检查后，要将检查出的安全隐患及时通报，督促经营单位整改到位，如不按时整改的，按照"四个一律"的要求进行处理。

    4、检查中，如果发现有可能危及现场作业人员生命安全的现象，要立即责令停止作业，保证安全撤出作业人员，并按照规定立即逐级上报进行处理。

    5、检查结束后，检查小组要将检查情况、隐患情况、隐患整改情况上报局安全办，汇总后上报市安监局。

    七、工作要求

    1、强化组织领导，严格责任落实。各单位要高度重视，认真落实市政府、市林业局的重要部署和有关要求，要及时召开安全生产会议，部署自检自查，明确市局的部署，认真组织开展安全生产大检查暨火灾大排查大整治工作。主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，全面落实政府监管责任、属地管理责任、企业主体责任和岗位直接责任，做到分级负责、职责明确、任务到人、工作到人，做到"谁检查、谁签字、谁负责"，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。

    2、跟踪整改。经营单位对自身安全生产工作负主体责任，必须保证安全生产投入，对检查中发现的问题，能马上整改的，要督促单位立即整改；对一时不能整改的隐患，要按照"五落实"的要求，制定整改方案，采取严密的防范措施，确保安全生产，决不留后患。

    3、信息畅通。各单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促、指导单位落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案，加强值班值守，严格执行领导干部带班制度，主要领导亲力亲为，妥善协调处置节日期间发生的各类生产安全事故和重大事件。严格执行节日期间的值班值宿规定，交接班时间、地点、人员都要做出明确部署，坚决杜绝漏岗、缺岗现象发生。要认真落实关键岗位24小时在岗值班制度和事故信息报告制度，重要岗位实行双岗制，各单位值班人员要认真履行职责，确保工作不缺位、不断档，坚决杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班等现象。要保证节日期间信息渠道畅通，一旦发生突出事件，要立即报告并启动预案，科学开展应急救援和处置，使损失减少到最低程度。

    4、严厉追责。全局各级干部，要切实履行自身的工作职责，对由于工作失职、渎职，造成安全生产事故的，要依法依纪严厉追责，决不姑息。

    各单位在2015年3月28日前将检查情况总结和两会、两节期间值班安排表汇总后上报市安监局。