自开展党的群众路线教育实践活动以来，我局严格执行中央、省委和市委的部署，扎实抓好活动工作的落实。在督导组的指导下，林业局党委高度重视，积极部署，精心组织，统筹安排，保质保量地完成了党的群众路线教育实践活动工作任务。现将我局开展群众路线教育实践活动的情况总结如下： 

    一、学习教育和听取意见环节 

    1、学习教育

在党的群众路线教育实践活动学习阶段，为提高学习质量，增强学习实效，做到在讲究学习方法，创新学习形式，提高学习效果。我局在学习方法上做到"五个结合"。一是自学与集中学习相结合。二是专题研讨与专题党课相结合。三是理论学习与测试相结合。四是学习调研与查找问题相结合。五是学习与推动林业产业、生态建设相结合。

    2、深入基层  广泛征求意见建议  　　

为深入开展好党的群众路线教育实践活动，我局结合实际，以五种方式征求意见建议后，召开分析会，采取集体议的方式把群众意见一项一项议深议透，并主动认领。

一是制定了深入基层的征求意见表，广泛征求班子及班子成员在"四风"方面和推进林业跨越发展的意见建议.二是结合我局自选动作"七个一"活动要求，领导深入基层调研，征求意见建议。三是召开座谈会，面对面地征求意见建议。四是在局设立意见箱，供党员群众全天候随时提意见建议。

    二、查摆问题和解决问题环节

  （一）查摆出的问题

    1、形式主义方面：群众反映最突出的问题是，追求形式、不重实效，图虚名、务虚功。一是领导不深入基层。多数时候是安排分管部门同志到基层单位办案、检查指导，领导则坐在办公室听听情况汇报、把把关、掌掌舵。如在处理解决林木林地权属纠纷时，一般都是安排林政股工作人员去办，领导只是对卷宗当中的证据材料、适用法律条款、办案程序和结论进行审核把关；有时下去检查防火工作，也只是到林场、乡镇政府，见见领导，传达一下上级部门和领导要求，安排部署一下，提提要求，讲讲时限，很少进村入户、走进职工家中了解群众的实际情况，为他们解决实际问题。二是工作作风不实，缺乏制度性。一些工作就靠发发文件、打打电话就算安排落实了，没能深入实地现场检查。如防火隐患排查工作，没能深入到林区腹地查找问题，只是通过责任单位领导了解情况，有时发现问题也只是口头要求落实整改，没有按要求下达书面整改通知书，事后也没有督促检查整改落实情况，致使工作流于形式。三是机关纪律抓的不严。我局机关工作人员，纪律散漫，迟到早退现象严重，有的根本不来上班，也不请假，为了加强机关工作人员工作作风建设，我局安装了指纹签到机，但是个别人到上班时间按完指纹就走，下班时间回来签到，中间工作时间不知去向。四是虚报数字、路边工程。春季造林现场会搞展示牌，给来检查的领导看。检查完就不管了，现多已荒废了。个别时候，为了完成指标，虚报数字，如生态示范市检查验收时，森林覆盖率实际只有20%，而上报数为31.5%、41.5%。五是调查研究走过场。下基层调查研究时，只到林场听一听林场领导汇报，没有深入到职工群众当中去，不能全面反映基层真实情况。六是学习不深入，学习主动性差。班子成员不能很好的处理工作与学习的关系，个别领导经常以工作忙或下乡检查为由不参加集体学习，缺乏学习的自觉性，上面要求就学一下，学习材料浏览一下，记一定字数的笔记，以应付检查，没有认真研究。

    2、官僚主义方面：群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下、不作为、不负责。一是木耳项目下任务下指标。如：基层反映建菌包厂上挤下压，领导没有好好解释市里发展经济的战略，就是简单的下达任务，给基层造成很大压力。二是领导干部业务能力欠缺。这些年领导干部上指下派，没有专业出身干部，不懂林业知识，政策吃不透答复不了下面，工作上瞎指挥，各股室间协调不到位，接待上访问题不涉及自己的能推就推。三是深入基层调研少、解决实际问题少。工作部署要求多，督办检查问效少，存在回避矛盾和问题现象，如乱盗乱伐林木行为，群众举报了，才发现，没有一个好的监督办法，打击力度不够。四是政务公开不到位。党委会的一些决定，开完会就完事了，没有向干部职工公布，干部职工根本不知道，会议都是什么内容，都是私下相互告知。五是联系群众职工少。班子成员很少真正深入到职工群众当中去，根本不知道职工群众都有那些困难，没有真正为职工解决工作和生活中的困难，看典型的多，了解落后的少。

    3、享乐主义方面：群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安乐、缺乏忧患意识和创新精神。一是不愿担当责任。如风电占用林地问题。具体负责同志怕担责任，不敢签字，办事拖拖拉拉，办事单位很不满意；二是对林业前景缺乏总体规划。没有一个像样的产业支撑林业发展，缺乏信心和魄力，有想干怕赔，不干不赔的思想。三是对管护人员管理不严。我局有九个国有林场，场部所在地分散，有的交通、通讯不便利，林场管护人员脱岗现象比较严重，对管护人员管理不到位，到现在也没有一个好的解决办法。四是奋发进取意识不强，组织观念淡薄。精神状态不振，缺少创新意识，有的不讲规矩，不守纪律，擅离职守，有的玩心很重，纪律松弛，迟到早退。

    4、奢靡之风方面：主要是条件好了，许多方面做过头了，大手大脚，铺张浪费。一是班子存在钓鱼喝酒、办公室超标问题。尤其是以前在春秋两季上级来检查时候，安排领导钓鱼、陪领导喝酒。办公室普遍高于国家标准，前几年改造又花一笔钱，造成二次浪费。二是存在公车私用问题。在节假日，婚丧嫁娶中动用公车，在社会上造成很大影响。三是存在接待超标，下乡被超标准接待问题。上级来人时，搞超标准接待，觉得标准低了自己没面子，接待不好，上级领导会对自己有看法。班子成员下乡被超标准接待，觉得这样才是重视，脸上才有面子，虚荣心很强。四是存在经费不明确的问题。接待标准不明确、交通补助、补贴标准不明确，没有一个具体的制度，也没有向职工公开，钱花的不透明。五是存在浪费水、电资源的问题。下班时，没有养成随手关闭电源、水开关的好习惯，造成很大的资源浪费。

  （二）解决的问题。

    1、改进机关作风。在活动的过程中，林业局深入开展"门难进、话难听、脸难看、事难办"等机关作风整顿活动，对乱砍盗伐内部通风报信等违反纪律问题进行自查自纠专项整治；扎实开展文山会海、检查评比泛滥、"形象工程"和"政绩工程"、"三公"经费支出过大、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益、行政审批改革不到位等重点问题整治。结合征求到的意见和专题研讨会查找出来的问题，进一步明确本单位专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进，制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和具体责任人，务求取得实效。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。及时进行公开通报，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施，对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面。加强对基层党组织和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。加强制度建设。围绕解决"四风"方面突出问题，制定制度建设方案。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强督促检查，坚决纠正"四风"方面问题直到群众满意为止。

    2、解决办事难审批难落地难"三难"问题。要认真解决好"办事难落实、项目难落地、问题难解决"问题，结合中央"八项规定"以及省委和市委九项规定的学习贯彻落实，采取有力措施认真抓落实。一是认真执行好中央、省委和市委相关规定，加大工作督查督办力度，确保急、难、险、重工作任务按照规定时限按质按量完成。二是认真执行好工作激励机制，对敢于负责、敢于担当，工作认真、踏实勤奋，按时按质按量完成工作任务，工作业绩好的同志进行褒奖，进一步调动干部职工工作积极性和主动性。三是认真执行好问责制，对那些工作不积极、不主动，工作态度不端正，贻误工作的干部职工进行诫勉谈话和问责，努力营造谋事创业的良好工作氛围。通过以上措施，使干部职工工作积极性、主动性得到充分发挥，默默无闻、兢兢业业的良好工作作风不断养成。

    3、治理会议多文件多活动多评比多"四多"问题。坚决治理"四多"问题，按照"八项"规定，一是压缩会议次数、规模和时间，做到少开会、开短会、开综合会，不讲空话、套话，简明扼要。二是少发或不发文件，不重复发文，能简要说明的，坚决不发文件，须发文的则压缩篇幅。三是严格执行相关规定，不组织节庆活动。四是在检查评比表彰活动上，除按照年初下发给各党支部、林场目标管理规定进行综合性的检查考核兑现奖惩外，一律不搞其他检查评比表彰活动。

    4、清理整治公务用车违规行为。严格执行公务用车管理规定，规范公务车辆管理。不违规购置和超标准用车。公务车辆不遮挡号牌、不套挂公安等违规车牌。车辆使用严格按照公务需要，由常务局长统一调配，周末节假日期间公务车辆一律进库停放。领导干部要模范带头执行公务用车管理规定，不驾驶公车，严禁公车私用。驾驶员要服从管理，严格按照要求安排出车，要安全驾驶，节省油料，保护好车辆，出车结束后将车辆停放到局办公区指定的地点进行停放，确保车辆安全。

    5、完善监管，防控共建长效机制。根据自查结果，我局严格"三公"支出管理，提出了九项强化措施。一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对饮水机、电脑、照明灯等进行统一管理，提倡节约用电。六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。七是控制公务接待费用。严格执行财务制度，控制接待标准。八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范报批手续，实行财务公开制度。

    三、制度建设和完成实际工作环节

  （一）在制度建设方面，立足当前、着眼长远。

    1、在解决形式主义问题上，建立完善2个方面制度。

（1）制定关于严格会议文件审批减少会议文件数量的制度规定。着重解决林业局会议、文件过多过滥问题。

 (2）制定关于加强和改进林业局领导班子调查研究的制度规定。改进调查研究方式方法，解决调查研究不深入、走过场等问题。

    2、在解决官僚主义问题上，建立完善3个方面制度。

（1）建立局班子成员基层联系点制度。了解社情民意，帮助基层单位建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。

（2）制定领导干部直接联系群众办法。着重解决联系群众不紧密，漠视群众利益的问题。

 (3)制定林业局班子征集群众意见制度规定。通过公示、听证咨询、民意调查等方式，定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。

    3、在解决享乐主义问题上，建立完善2个方面制度。

（1）制定林业局财务管理制度。逐步推行公务活动中的资金、资产、资源使用等情况公开，进一步压缩"三公"经费，努力降低行政成本。

（2）制定落实车辆管理制度。切实解决违反实用公

    4、在解决奢靡之风问题上，建立完善2个方面制度。

（1）制定落实党风廉政建设制度。推进节约型机关建设，从源头上狠刹奢侈浪费之风。

（2）制定规范公务接待的有关规定。明确接待范围、严格接待程序、规范接待场所、严控接待标准。

    5、在加强班子自身建设上，建立完善3个方面制度。

（1）完善林业局各项工作制度。进一步完善林业局机关考勤制度、林业局领导分工制度、文秘制度、印章管理、卫生管理、政务公开违规违纪责任追究、领导干部廉政谈话等制度。

（2）完善林业局班子民主生活会制度。发挥民主生活会在发展党内民主、加强党内监督等方面的积极作用，促使林业局班子成员大胆使用、经常使用批评和自我批评这一有力武器，切实提高班子解决自身问题的能力。

 (3）完善林业局机关学习制度。加强学习活动管理，明确具体要求和组织形式，带头建设学习型党组织。

  （二）实际工作完成情况。

1、三道岭林场困难遗属高桂芹提出，丈夫是抗美援朝退伍军人，现已去世，三个儿子智力不全，都没结婚，家庭困难，自己股骨头坏死，去年做的手术，希望林业局提供帮助。现三道岭林场已进行了数次慰问，并提供困难补助1000元，职工捐款500元，所有往返省内医院看病的车辆均由三道岭林场免费提供。

2、三道岭林场退休工人孙福和，家庭困难，住房已成危房。自己改造不起，希望林业局领导提供帮助问题。经林业局研究，决定由林场为其进行维修，他自己仍然享受危旧房改造补助14000元。三道岭林场组织职工捐款5000元。

3、三道岭林场帮扶裴德镇红岩村，在走访过程中，发现林海组和林村组道路多处坍塌，林场支部立即组织本场职工对其35公里道路维修加固，现已修完10公里，每公里大约需要资金3万元，共计105万元。

4、珠山林场帮扶富源乡富升村，有村民反映家里玉米没卖出去，没有钱备耕。林场支部已与林场所属养猪场联系，牵线搭桥，帮助村民卖玉米。

5、林业局正在加大第三产业发展力度，一是在全系统九个林场成立地栽黑木耳菌包厂，2014年将实现利润100余万元，安排近300名职工、家属、青年就业，100余人临时用工，职工、家属、青年在黑木耳产业上实现增收近200万元。为了加强黑木耳产业建设，去年密山财政产业扶持资金100余万元对三道岭菌包厂重新进行庭院规划建设，种植绿化云杉30棵，焊接铁栅栏300多延长米，菌厂院内水泥地面硬化1500平方米，对原12个发酵大棚改建成20个大棚，并对1980平方米地面进行了水泥硬化建设，对500平方米砖瓦结构的发酵室进行了改建。我们将以三道岭林场为龙头基地，辐射带动其他林场，形成产业集群，实现规模效应，构建支柱产业，以短期的投资换取长期的收益。二是三道岭林场山参种植已经全面铺开，种植面积达到了50公顷，实现增收近50万元。三是继续扩大金银库林场平欧大榛子基地建设规模，建成种苗繁育基地300亩，在现有榛苗4万株基础上，无性繁殖新苗1万株，并已对外销售。四是金沙林场完成了《刺五加双向经济林营建技术推广示范》项目二期工程，人工抚育、补植、管理刺五加150亩，新增加野生刺五加面积80亩。五是黑龙江森海酒业有限公司在青梅山林场建设127亩北冰红山葡萄基地。六是忆花缘花卉经销商在连珠山林场建立城市绿化花卉生产基地，面积达3000平方米，投入资金40万元，种植花卉6种，年产50万株。七是继续巩固已有的其它种植业和养殖业项目，努力扩大规模，增加收入，实现以短养长。

    在这次教育实践活动中我们深刻体会到，坚持中央和省委、市委的正确领导是确保活动正确进行的根本保证，领导重视和全员参与是确保活动顺利推进的力量源泉，突出实践、搞好结合是确保活动取得实效的现实基础。下一步，我局将在市委的正确领导下，按照市委教育实践活动领导小组的安排和部署，结合《活动实施方案》的规定，继续抓好学习教育和听取意见工作，确保各项工作顺利完成。确保党的路线教育实践活动保质保量完成。