为推动我市黑木耳产业加快发展，培育我市农村新的经济增长点，加快农业结构调整和农民致富步伐，特制定本方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为统领，以市委工作会议精神为指导，以农民增收为目的，以村组干部示范带动为载体，加快转变方式，加快优化经济结构，大力推进袋栽黑木耳生产，努力做大做强我市黑木耳特色产业。

    二、目标任务

    2014年全市发展黑木耳7000万袋，其中乡镇6550万袋，林场450万袋。每个乡镇新建年产5万袋以上菌包厂20个以上，国有林场新建年产50万袋菌包厂8个。

    三、推进措施

    1、强化技术指导。聘请1-2名黑木耳技术专家指导全市木耳生产。培养15名技术骨干蹲点包乡，从菌包生产、摆栽、管理、采摘、销售等全方位指导服务。同时培训一批懂技术、会管理的技术带头人，全面提高耳农素质。各单位也可以引进专业人才，充实技术队伍。

    2、落实干部带户。充分发挥村组干部带头致富作用，落实好村组干部一户带五户责任制，每名村组干部要摆栽一万袋以上，所带动农户每户要达到一万袋以上。

    3、扶持菌包生产。对乡镇农户新建年生产5万袋以上菌包厂，达到"六有"标准，即有生产厂房、有拌料机械、有装袋机械、有灭菌室、有接菌室及设备、有发酵（棚）房。检查合格后市政府对每个新建菌包厂扶持5000元。对国有林场、乡镇新建较大规模的菌包厂，采取一事一议的方式给予资金扶持。

    4、推广集中摆放。各乡镇要加大黑木耳摆栽园区的建设力度，统一摆放，统一管理，统一指导，统一服务。每个乡镇至少要建设2个以上摆栽30万袋以上的黑木耳园区。

    5、加强产品销售。积极组建黑木耳合作社和黑木耳产业协会，充分发挥协会在行业管理中的作用，扩大产业规模，提高种植和管理水平，提高耳农的组织化程度，规范市场流通，促进我市黑木耳产业健康有序发展。

    6、加强组织领导。各乡镇、国有林场要成立一把手任组长的黑木耳生产领导小组，负责产业规划、项目推进、质量管理、技术服务、组织协调等。全面落实村组干部带头发展黑木耳的责任机制，建立对乡镇工作业绩的考核激励机制，对组织发动、技术培训、后续服务、上报数据、目标完成等情况进行全面考核。各乡镇分管领导和具体工作人员要明确工作责任，落实工作举措，积极配合黑木耳办公室工作，及时上报黑木耳产业进展情况，确保目标任务的圆满完成。林业、农业、供电、国土、供销、金融等部门要根据各自职责做好相关服务工作，营造黑木耳产业发展的浓厚氛围。

    四、组织机构

    为加强对全市黑木耳生产的组织领导，市政府成立由政府领导任组长，各乡镇和相关部门主要领导任成员的领导小组。领导小组下设黑木耳生产办公室，办公室设在林业局，办公室主任刘德生（兼），常务主任吕印春。负责地栽黑木耳产业宏观指导、宣传发动、组织协调、督促检查和评比表彰等日常工作。